Extranjerización de tierras: Línea de tiempo del plan de Milei

Decreto DNU 70/2023

20 de diciembre de 2023

El presidente Javier Milei emite el DNU 70/2023 para desregular la economía. En su artículo 154 se dispone la derogación total de la Ley de Tierras (26.737), eliminando los límites a la compra por parte de extranjeros.

Artículo 154: derogación de la Ley 26.737 y sus topes del 15% a la extranjerización.
  • El gobierno argumenta que la medida atrae inversión extranjera directa (bioeconomía, minería, forestal).
  • Organizaciones sociales y de veteranos de Malvinas advierten sobre pérdida de soberanía.

Amparo y medida cautelar

Enero de 2024

El Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) de La Plata presenta un amparo argumentando que la derogación pone en crisis la soberanía nacional.

El juez Ernesto Kreplak dicta una medida cautelar que suspende provisoriamente el artículo 154 del DNU.
  • La cautelar frena temporalmente la derogación de la Ley de Tierras.
  • Primera victoria judicial de los opositores a la desregulación.

Rechazo en primera instancia

Febrero de 2024

Al finalizar la feria judicial, el juez federal Alberto Recondo rechaza el amparo del CECIM por considerar que no tenían legitimidad para realizar demandas colectivas.

Efecto: se deja sin efecto la cautelar y se reactiva la derogación temporalmente.
  • El gobierno recupera la vigencia del artículo 154 del DNU.
  • El CECIM anuncia apelación.

Declaración de inconstitucionalidad

21 de marzo de 2024

Tras la apelación del CECIM, la Sala III de la Cámara Federal de La Plata falla a favor de los excombatientes, declarando la inconstitucionalidad del artículo 154 del DNU 70/2023.

Los jueces argumentan que no existía la situación excepcional requerida para un DNU y que la derogación atentaba contra la soberanía.
  • El fallo frena definitivamente (en esa instancia) la derogación por vía de DNU.
  • El gobierno debe buscar una salida legislativa.

Ingreso de la “Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada”

27 de marzo de 2026

Ante el freno judicial, el Gobierno envía al Congreso el proyecto elaborado por el ministro Federico Sturzenegger. Incluye la eliminación de las restricciones nacionales a la compra de tierras por extranjeros, delegando la regulación a las provincias, además de modificar el manejo del fuego, desalojos y expropiaciones.

Objetivo: reemplazar la Ley de Tierras por una nueva normativa que flexibilice la extranjerización.
  • El proyecto genera fuerte rechazo social y político.
  • Organizaciones ambientales, campesinas y de derechos humanos se movilizan.

Sesión fallida en el Senado

16 de julio de 2026

El proyecto enfrenta fuertes resistencias políticas y sociales. El primer intento de tratarlo en el recinto fracasa por falta de apoyos y tensiones internas en La Libertad Avanza, pasando a un cuarto intermedio.

Sin consenso: el oficialismo no logra los votos necesarios para avanzar.
  • Gobernadores de la UCR y peronistas se oponen a la delegación en provincias.
  • Crece la presión de movimientos sociales.

Modificación del dictamen · concesión del Gobierno

4 de agosto de 2026

Ante el riesgo inminente de perder la votación en el Senado y frente a una creciente movilización social, el Gobierno presenta un nuevo dictamen. Renuncia a eliminar por completo el límite de venta a extranjeros y propone elevar el tope nacional del 15% al 25%.

Concesión clave: se mantiene la regulación a nivel nacional, pero con un tope más alto (25%).
  • El proyecto se fija para debate el 6 de agosto de 2026.
  • Persisten dudas sobre los votos favorables y se convocan marchas frente al Congreso.

Patricia Bullrich operó el retiro del capítulo tres de la Ley

5 de agosto de 2026

El oficialismo senatorial decidió eliminar el capítulo referido a la venta de tierras rurales a capitales extranjeros con el fin de avanzar con el resto del proyecto al que denominó Ley de Inviolabilidad de la propiedad privada. El resto del proyecto seguiría el trámite legislativo, cuyo próximo híto es el debate en la sesión del Senado convocada el jueves, a las 14.

La derrota: el archivo marcó el final del derrotero de la extranjerización de la tierra
  • El proyecto en general se debate el jueves 6 de agosto de 2026.
  • Persisten dudas sobre los votos favorables, mientras se confirma la convocatoria frente al Congreso.

Dato clave · extranjerización actual

Registros 2026

La Ley 26.737 (2011) establece un máximo del 15% de extranjerización a nivel nacional, provincial y departamental.

15,8 millones de hectáreas rurales en manos extranjeras · casi 50 municipios ya superan el tope del 15%.
  • El nuevo proyecto (agosto 2026) propone elevar el tope al 25%.
  • Provincias como las de la Patagonia y zonas de frontera muestran mayor resistencia.