La Cámara de Diputados aprobó en general por 131 contra 97 votos el proyecto de Argentina Digital, que apunta a garantizar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios de telecomunicaciones, en condiciones sociales equitativas.
La iniciativa se aprobó con el respaldo del Frente para la Victoria, el Frente Cívico de Santiago del Estero, Nuevo Encuentro, Movimiento Popular Neuquino y otras bancadas menores, mientras que los radicales, el massismo, el macrismo, el socialismo, Unidad Popular, y el Frente de Trabajadores de Izquierda lo hicieron en contra.
Se crean tres entidades que funcionarán como autoridad de aplicación y de regulación de la nueva ley: "la Autoridad Federal de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones; el Consejo Federal de Tecnología de las Comunicaciones, y la comisión bicameral de Promoción y Seguimiento de Audiovisual que se le agrega de Tecnología y Digitalización".
La normativa también prevé mayor protección para las pymes y las cooperativas, y se modifica la definición de servicios de TICS por lo que se elimina la necesidad de requerir licencia que actualmente regía.
Respecto de la autoridad de aplicación, la Autoridad Federal "poseerá plena capacidad jurídica para actuar en los ámbitos del derecho público y privado y su patrimonio estará constituido por los bienes que se le transfieran y los que adquiera en el futuro por cualquier título.
Tendrá su sede principal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y deberá establecer al menos una delegación en cada provincia o región de ellas o ciudad, con un mínimo de una delegación en cada localidad de más 500.000 habitantes".
La ley establece que la Autoridad Federal será objeto de control por parte de la Sindicatura General de la Nación y de la Auditoría General de la Nación, según el texto modificado al que accedió Télam.
El directorio de esa entidad estará conformado por un presidente y un director designados por el Poder Ejecutivo nacional; tres directores propuestos por la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual y las Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización, que serán seleccionados por esta a propuesta de los bloques parlamentarios.
De los miembros parlamentario, uno corresponderá a la mayoría o primer minoría, uno a la segunda minoría y uno a la tercera minoría parlamentarias.
Mientras que se designará un director a propuesta de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y un representante del Consejo Federal de Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización.
Los integrantes del Consejo Federal de Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización serán designados por el Poder Ejecutivo, a propuesta de los sectores y jurisdicciones en el número que a continuación se detallan:
En ese sentido habrá un representante por cada una de las provincias y del gobierno porteño, de entidades que agrupen a los prestadores de telefonía fija y móvil; de agrupaciones de prestadores sin fines de lucro de telecomunicaciones; de prestadoras de conectividad, servicios de banda ancha o internet; un representante del Consejo Interuniversitario Nacional.
También compondrán el Consejo tres representantes de las entidades sindicales de los trabajadores de los servicios TICS, un representante de las empresas o entidades proveedores de servicios TICS y un representante de las asociaciones de usuarios y consumidores registradas con actuación en el ámbito de las TICS.
La Comisión Bicameral en tanto será conformada por ocho senadores y ocho diputados nacionales, según resolución de cada Cámara.
Fellner explicó que entre las modificaciones se "han fortalecido a las pymes y a las cooperativas", como por ejemplo la redefinición del concepto de "poder significativo de mercado".
La senadora criticó a quienes "decían que el oficialismo buscaba favorecer a las grandes empresas en favor de las pequeñas", aseguró que "esto no es así" y puso como ejemplo los préstamos estatales para que las pymes mejoren el tendido de cableado.
También valoró "el consenso" al que se ha llegado con la oposición, aunque el radicalismo adelantó que estudiarán la nueva propuesta,
El jefe del bloque de senadores del oficialismo, Miguel Pichetto, destacó los cambios producidos y declaró que se trata de "una política de Estado con un alto nivel de razonabilidad que trascenderá a cualquier gobierno".
El secretario de Comunicaciones de la Nación, Norberto Berner, presente en la audiencia, dijo que con las modificaciones las pymes y las cooperativas estarán "en pie de igualdad con las grandes empresas para que tengan un precio regulado y no haya asimetrías regulatorias en ningún municipio".
Fuente: Télam
